农业农村经济

综述

【概况】 2018年，襄阳市实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展，乡村振兴良好开局，粮食产能保持稳定，特色产业快速发展，农民收入持续增长，农村环境明显改善，全省春季农业生产和集体产权制度改革2个现场会在襄阳市召开。全年全市农业农村经济保持稳中向好、稳中有进的态势：全市粮食总产481.7万吨，同比下降3.6%；农村常住居民人均可支配收入17305元，同比增长8.12%；农林牧渔总产值727.3亿元，同比增长3.5%，其中农业总产值370亿元，同比增长3.3%；农林牧渔增加值437.1亿元，同比增长3.3%，其中农业增加值249.7亿元，同比增长3.2%；农产品加工业产值1611.3亿元，同比增长12.2%，总量列全市七大支柱产业第二位；农机装备总动力661.39万千瓦，主要农作物综合机械化水平81.2%，农机装备总量、综合机械化水平居全省第一。

【农资打假】 2018年，襄阳市优化农资市场秩序，开展春、秋农资打假专项治理行动，学习探索“互联网+农资监管+农业执法”的线上线下全方位农资监管工作模式。按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展对种子、农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品的质量监督抽查。打击制售假劣农资坑农、害农违法行为，规范农资生产经营行为，提高农民群众质量意识和维权能力，扩大放心农资下乡进村覆盖范围，农资市场秩序进一步好转。全年印发各类农业宣传资料10余万份，各地农资打假执法部门累计出动执法人员5137人次，整顿农资市场235个次，检查农资经营企业（门店）3471个次，受理群众农资投诉176起，调解协议赔款101万元；立案查处各类农资案件447起，直接或间接为农民挽回农业经济损失600余万元。

【农村经营管理】 2018年底，襄阳市有家庭农场8245家，2018年净增969家；发展农民合作社8228家，2018年净增431家，家庭农场和农民合作社总量居全省第一。农村土地流转面积16.65万公顷；农业规模经营面积9.76万公顷。县、乡两级农村土地流转服务平台全部建成。建立县级农村土地流转服务中心11个；乡级农村土地流转服务平台99个；村级农村土地流转服务站实现全覆盖。全市有农村“三资”监管中心（招投标中心）99个，县级农村土地纠纷仲裁机构全面建成，全年受理农村土地纠纷仲裁案件137件，其中和解或调解102件，仲裁裁决35件。

农村土地确权登记颁证基本完成。通过印发文件、举办培训、在线访谈和召开现场会等形式，推动“三权分置”向纵深开展，2017年9月11日，市委办、市政府办在全省率先出台《关于积极推进农村土地所有权承包权经营权“三权分置”的实施意见》。2016年至2018年，南漳县作为农村承包土地经营权抵押全国试点，通过农村土地经营权抵押，累计发放贷款2.9亿元，贷款余额8527万元。2017年8月，市县两级农村综合产权交易中心全面建成。2018年，全市农村综合产权交易中心办理农村产权交易1487笔，交易额8.64亿元。

【惠农政策落实】 2018年，襄阳市组织开展强农惠农政策落实、农民负担监督检查等专项治理工作4次。

1—3月，组织开展2017年度耕地地力保护补贴大数据比对问题线索调查整改工作，核查整改问题3927个，涉及补贴金额268.53万元。其中变更“一本通”持有人2291户，涉及金额143.83万元；修正“一本通”持有人信息1106户，涉及金额82.65万元；清退违规补贴资金2户，涉及金额0.63万元；注销“一本通”账户17户，涉及金额1.24万元；维持原状511户，涉及金额40.18万元。

3月，组织开展全市耕地地力保护补贴等涉农补贴资金集中清理检查工作，清理检查2016年、2017年度耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态公益林补贴、棉花补贴、农机购置补贴、生猪补贴、农村危房改造补贴等7项涉农补贴资金16.25亿元，发现各类涉农补贴资金问题5012件，涉及农户12844户，涉及金额1674.54万元，全部整改到位。

7—11月，组织开展全市“一事一议”筹资筹劳及财政奖补项目建设突出问题专项治理。全市9个县（市、区）、3个开发区自查2016—2018年“一事一议”财政奖补项目，涉及246个乡镇（办）、2153个村的2191个项目，投资总额71347.63万元，“一事一议”筹劳382.47万个；督办检查9个县（市、区）、3个开发区的110个乡镇（办事处）、460个村（社区）、514个村级建设项目，涉及投资总额21380.91万元；检查发现5个方面累计79个问题，涉及金额472.56万元，基本整改到位。

7—11月，组织开展全市农民负担专项治理工作。对全市农村建房、农村义务教育、农业用水用电、农村计划生育、农业社会化服务等收费及村级组织负担、新型农业经营主体负担等，组织开展乡镇自查、县级检查、市级督查。全市治理各类违规违纪问题52件，退还款项186.92万元，取消收费项目和文件2个，处理责任人17人，减轻负担436.53万元，建立监管制度19件。

【农村能源建设】 2018年，襄阳市争取省级现代农业转移支付农村能源项目资金684万元，涉及襄州区、枣阳市、南漳县、谷城县、老河口市和襄阳市直等6个项目计划单位，其中沼气工程项目42处，涉及金额504万元；太阳能或生物质能利用项目80万元；“三沼”综合利用或后续服务项目100万元。全市待逐年验收的中央和省级项目建设进展顺利：2016年中央项目3个，完成2个，宜城绿鑫生态科技有限公司规模化生物天然气产业融合发展示范工程项目正在进行第二期项目建设；2017年中央项目5个，完工4个，宜城楚大鸭业大型沼气工程项目完成主体工程。全市有2016年省级沼气项目52个，项目资金624万元；2017年省级项目69个、项目资金828万元，除个别调整项目外，完成绝大部分项目；2018年省级沼气工程项目按计划开工建设，累计494处，总池容10.61万立方米，年集中供气户数2.96万户。发展以沼气和生物天然气为主的农村清洁能源，加大沼气、沼液、沼渣“三沼”综合利用有效模式的探索和推广。发展农作物秸秆能源化利用项目，全年生物质发电项目消纳秸秆187110吨、秸秆气电联产项目消纳8900吨、秸秆固化成型消纳5500吨、秸秆沼气化消纳300吨，合计农作物秸秆能源化利用201810吨。倡导农民发展“猪—沼—果”“猪—沼—茶”“猪—沼—菜”“猪—沼—虾”“猪—沼—鱼（甲鱼、泥鳅）”“猪—沼—藕”等种养殖循环发展模式。2018年，枣阳市利用“猪—沼—果”模式种植果树6666.67公顷；襄州区喜旺旺生态农庄依托小型沼气工程，配套建设沼肥沼液储备池（中转）、加压泵、沼液运输管道等循环利用设施，发展“生猪养殖—沼气—藕（甲鱼、泥鳅）—蔬菜（果园）—生态旅游”模式；南漳县投资近300万元，在九集镇八泉水乡、染坊湾生态农场建设“水肥一体”工程，于8月底竣工。

【农业产业化建设】 2018年，襄阳市规模以上农产品加工类企业新增23家，达583家。市级以上农业产业化重点龙头企业378家，其中国家级4家、省级90家、市级284家。全市农产品加工业产值1611.3亿元，同比增长12.2%，在襄阳市七大产业中列第二位，总量列全省第二位。9月21日，市委办、市政府办出台《关于支持农业招商引资的实施意见》，明确提出对农产品精深加工、农业企业成长、农业科技创新、设施农业发展、新型农业经营主体、农产品冷链物流、农产品电商、农业品牌建设等方面予以支持。2018年，全市签约各类农业投资项目304个，合同金额860.29亿元，实到投资额529.90亿元，同比增长12.99%。

【农村产权制度改革】 2018年，襄阳市组织开展农村集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份确认工作。1月3日，市委、市政府出台《关于稳妥有序推进农村集体产权制度改革的实施意见》，市产权制度改革办公室根据《实施意见》出台《实施方案》，为基层开展改革提供制度保障和操作指南。5月8日、6月20—21日，全市分别在南漳县、宜城市召开推进会。2018年，襄阳市纳入改革的村2464个，2408个村完成清产核资工作，占总数的97.73%；2387个村完成集体经济组织成员身份确认工作，占总数的96.88%，均超过全省统一安排80%、70%的改革任务。8月29日，省委、省政府在宜城市召开全省农村集体产权制度改革工作推进会。

【村级集体经济发展】 2018年，襄阳市整合市级财政资金190万元、市管补交党费200万元，奖补118个集体经济发展有进步的薄弱村。4月27日，全市发展壮大村级集体经济片区座谈会在南漳县召开。会议明确2018年村级集体经济发展目标、措施。市委常委、组织部部长成佳刚要求，各县（市、区）要抓住当前深化农村改革的契机，创新集体经济增收模式，消除集体经济“空壳村”，提升集体经济“薄弱村”，增强党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的功能，夯实党在农村的执政根基。6月，市委组织部、市农委联合印发《襄阳市消除集体经济“空壳村”及集体经济薄弱村出列实施方案》，提出强力推进村级“三资”清理、实行包保责任制、加大政策支持等措施，指导村集体经济发展，并要求各县（市、区）分别制定消除集体经济“空壳村”及集体经济薄弱村出列路径图。2018年底，襄阳市全面消除集体经济“空壳村”，全市所有村集体年经营性收入均达1万元以上，经营性收入5万元以上的村达到98%。

【新型职业农民培育】 2017—2018年，襄阳市继续被评为“全国新型职业农民培育整市推进试点市”，全市承担各类新型职业农民培育任务5813人。其中培育新型经营主体（生产经营型）2927人，生产技能型新型职业农民2255人，专业服务型新型职业农民420人，重点遴选各类专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业龙头企业管理者、现代农业示范园区管理者、农业技术工人、农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、植保员、防疫员、从事农业产前、产中、产后服务人员和新型经营主体负责人等，培养一批农村实用人才。全市依托国家基层农技推广体系改革与建设项目，完善以“包村联户”工作机制和“专家组+试验示范基地+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，加强基层农技推广体系建设，提升农民综合科技素质。2018年，全市建设各类农业科技试验示范基地41个，举办农技人员培训57场次，推介农业主推技术123个，项目区农业主推技术入户率94%，主导品种使用率97%，开展主推技术试验示范90项次，基地内技术试验示范139次，观摩培训220场次；建立农业专家团队21个，确定农业科技指导员2070人，培育农业科技示范主体4908个，其中核心科技示范户2663个，辐射带动农户92740个，全年培训农民26.19万人次。

【农产品质量安全监管】 2018年，襄阳市农委对主城区开展例行抽检，抽检蔬菜、水果、食用菌、豆芽1670个，合格率99.3%；监督抽查9个县（市、区）、1个开发区（高新区）蔬菜、水果、食用菌、茶叶，抽检样品615个，合格率99.7%。开展农产品定量检测，抽取蔬菜、水果、食用菌、茶叶350个，检测合格率99.4%。配合省农业厅对襄阳开展例行检测和监督抽检，抽取样品180个，合格率99.4%。2018年，宜城市、南漳县创建为省级农产品质量安全县并授牌；襄阳市农产品检测中心获得质检部门的计量认证和农业部门的机构考核认证“双认证”，为全省3个获“双认证”的地市州之一。

【国有农场经营管理】 2018年，襄阳市5个国有农场实现国民生产总值20.07亿元，同比增长8.08%，其中第一产业12.37亿元，同比增长6.27%；第二产业4.72亿元，同比增长6.55%；第三产业2.98亿元，同比增长19.20%。完成固定资产投资19.13亿元，同比增长5.28%。垦区人均纯收入16201元，同比增加1122元。全年落实到农场的农垦系统项目财政资金910万元，其中垦区危房改造资金560万元，小型公益事业项目资金150万元，农垦专项转移支付项目资金200万元。根据《湖北省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》精神，2018年，襄阳垦区推进并基本完成以加强社区建设，落实教育、卫生退休人员养老待遇，化解债务为主的国有农场办社会职能改革，成立社区16个，规范落实123名教育、卫生退休人员养老保险待遇，化解农场债务2584万元。根据《加快推进湖北省农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》（鄂土资函〔2017〕557号）精神，2018年襄阳垦区开展并完成国有土地确权登记发证工作，发证面积1.29万公顷。

【乡村振兴建设】 2018年5月1日，襄阳市委、市政府出台《关于推进乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的实施意见》；5月31日，市委办、市政府办出台《襄阳市乡村振兴战略实施纲要（2018—2022年）》，制定脱贫攻坚、产业发展、农村人居环境综合整治、农村民生建设、农村基础设施建设、乡村治理、“三乡”工程7项重点工作三年行动计划及乡村空间利用规划编制指南、“百村示范、千村推进”三年行动标准体系，全市形成“2+7+2”框架格局。开展“农村清洁家园百日行动”，围绕“码整齐、扫干净、清沟渠、保常态”目标，在宜城市、樊城区、襄州区、枣阳市召开现场会推进“农村清洁家园百日行动”工作。全市投入各类资金1.76亿元，出动各类机械4万余台，派驻驻村干部4653人，发动群众109万人次，配备农村保洁员1.03万人，配备垃圾桶、箱16.89万个，清理乱堆乱放16.1万处，清理垃圾25.8万吨，疏通沟渠6443千米，清理堰塘5040个，全市农村人居环境明显改善。推进“厕所革命”，完成农村无害化厕所建、改15.2万座，完成农村无害化公厕建、改839座，分别占省下达任务的188.9%、94.7%。提升农村饮水安全，全年解决农村饮水不安全人口26万人。加大乡村生活污水治理，95座乡镇污水处理厂（站）在年底全部建成并投入使用，对远离城镇的村庄，因村施策建设生态净化、经济适用的污水处理设施。实施新一轮农村电网改造升级，农村用电更有保障。推进乡村硬化、绿化、美化，新建、改扩建“四好农村路”1219.7千米，新增农村硬化场地114.5万平方米；村庄植树145.1万株，建成农户“小三园”（小花园、小果园、小菜园）12.7万个。培育保康尧治河、谷城堰河、襄城姚庵、宜城莺河、枣阳西赵湖、襄州刘大湾、南漳八泉、樊城花园、老河口李家染房等一批宜居、宜业、宜游示范村。打造10条乡村旅游精品线路，开发“大美襄阳乡村游”网站，全年谋划“荆楚富美乡村”建设项目196个，投资总额465.47亿元；一、二、三产业融合项目17个，投资总额116.68亿元。全市休闲农业与乡村旅游主营收入114.12亿元，同比增长22.5%。

【中国有机谷建设】 2018年，“中国有机谷”建设工作按照《中国有机谷三年行动计划（2017—2019年）》总体部署，制定《2018年中国有机谷建设实施方案》，与南漳县、保康县、谷城县、老河口市等4个县（市）签订有机谷建设“责任状”。11月19日，“中国有机谷”建设纳入《湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。5月，市有机谷办下发《关于加强“中国有机谷”有机产品监管工作的通知》，组织专班检查南漳县、保康县、谷城县、老河口市等4县（市）有机产品生产企业和市场。以“五大工程”建设为载体，通过建设有机标准化生产基地，落实奖补政策，修订有机产业基金管理办法，组织企业考察学习“信阳毛尖”“丽水山耕”公共品牌运营管理经验，举办“年货节”、采摘节、赏花节等特色节会，全市有机产业基地不断扩大。2018年，中国有机谷区域获有效有机证书166个，有机认证面积1.44万公顷。其中2018年新增有机证书36个。打造“中国有机谷”特色旅游线路10条，其中“一日游”旅游线路6条、“两日游”旅游线路4条。12月15—16日，市政府在中国有机谷展示中心举办首届中国有机谷高峰论坛，中国有机谷展示中心成为中国有机谷高峰论坛永久举办地。

【全市农村工作暨扶贫开发工作会议召开】 2018年1月19日，襄阳市农村工作暨扶贫开发工作会议召开。会议传达中央农村工作会议、全省农村工作暨扶贫开发工作会议精神。市委书记李乐成要求，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面推进现代农业强市建设。要重点实施产业升级工程、“三乡”工程、改革创新工程、环境提升工程、乡村治理工程、民生建设工程“六大工程”，建设现代农业产业体系，激发农村发展动能，培育农村发展活力，加快建设富美乡村，提升农村治理效能，不断增强农民群众的获得感。市委副书记、市长郄英才主持会议。他要求，要坚持以习近平总书记“三农”思想指导新时代“三农”工作，以深入实施乡村振兴战略统领全市“三农”工作，以扎实的作风掀起春季农业生产和扶贫开发热潮。

【第五届汉江流域（襄阳）农业博览会举办】 12月15—18日，由湖北省农业农村厅、襄阳市人民政府主办的第五届汉江流域（襄阳）农业博览会在汉江流域农博中心举办。汉江流域15个地市、48个县（市、区）的700余家企业、近1万种产品参展，观展人数21.8万人次，现场总销售额4.82亿元，签订投资项目协议额13.1亿元，近百家媒体发布相关报道200余条。

种植业

【概况】 2018年，襄阳市粮食播种面积83.01万公顷，总产量481.70万吨，单位面积产量5.80吨/公顷。其中，夏粮播种面积39.38万公顷，总产量192.80万吨，单位面积产量4.90吨/公顷；秋粮播种面积43.63万公顷，总产量288.90万吨，单位面积产量6.62吨/公顷。全市棉花种植面积1.03万公顷，总产量0.97万吨，单位面积产量0.94吨/公顷；油料种植面积10.29万公顷，总产量31.34万吨，单位面积产量3.05吨/公顷；蔬菜及食用菌种植面积8.20万公顷，总产量279.90万吨。全市年末果园面积2.64万公顷，水果总产量45.54万吨；茶园面积1.64万公顷，茶叶总产量0.92万吨。全市烟叶种植面积2860公顷，烟叶总产量9万担。

【植物保护】 2018年，襄阳市农作物病虫发生265.36万公顷次，防治面积363.07万公顷次。粮食挽回损失82.47万吨，实际损失11.52万吨；其中水稻挽回损失22.38万吨，实际损失3.72万吨；小麦挽回损失29.33万吨，实际损失4.74万吨；玉米挽回损失11.54万吨，实际损失1.86万吨。结合高产创建示范区，配套高产创建综合技术，实施全程绿色防控与统防统治。全年全市粮食作物病虫害非化学防控面积22.41万公顷，同比增加10.13万公顷；绿色防控面积覆盖率29.9%，同比增长12.9%。在每个乡镇建立小麦、水稻专业化统防统治示范片，推行病虫害统防统治。全市水稻、小麦、玉米病虫害防治264.11万公顷次，其中统防统治面积111.92万公顷次，占防治面积的42.38%，同比增长1.38%。推广植保无人机，全市有植保无人机259台，日作业能力6667公顷。

【农业科技推广】 2018年，襄阳市抓好绿色高产高效模式集成与示范推广，以“稻+麦”周年全程机械化、“小麦+青贮玉米”、“马铃薯+花生”、稻虾共作等“粮食+”绿色高效模式示范推广面积11.67万公顷。试验示范“优质稻+食用菌”模式亩平增收7000元以上，2018年秋播示范面积13.33公顷。引进优质稻、黑小麦、高油酸花生等新品种33个，其中引进高档优质稻品种12个、黑小麦新品种9个、高油酸花生品种7个、观赏油菜和高油酸油菜新品种4个、适宜全程机械化的绿豆新品种1个。筛选出适宜襄阳市种植推广的优质稻新品种2个，具有抗倒伏、抗病等优点的黑小麦品种2个。

2018年4月，市农技推广中心与中国工程院院士王汉中在北京签订院士专家工作站合作协议书。7月，市农业技术推广中心院士专家工作站获省科协认定并授牌。该工作站在国内首家开展并完成油菜籽芽菜工厂化生产试验，建立油菜芽菜工厂化、智能化生产线，1千克油菜籽可生产5千克油菜芽菜，预计实现增值1800元/亩；开展“油菜—花生”全程机械化高效栽培模式示范，完善“油菜—花生”全程机械化高产高效栽培技术体系。

全年全市土肥系统开展测土配方施肥、有机肥替代化肥田间试验77个，示范展示2.45万公顷，推广测土配方施肥87.47万公顷，有机肥施用17.93万公顷，测土配方施肥覆盖率87.50%，实现每亩平均减少化肥用量0.54千克（折纯量）。开展秸秆粉碎直接还田调研、试验、示范，探索秸秆直接还田长效办法，试验总结的“秸秆要禁烧，收割须达标；茎碎两寸长，茬留七寸高；栽种无影响，农民没烦恼；化肥用量减，环境影响小；两年一深耕，政策扶持好；薄地变良田，十年见分晓”的经验做法，受到省农科院及省耕肥总站的肯定。2018年，襄阳市南漳县成为全国果菜茶有机肥替代化肥试点县，获中央财政连续3年每年1000万元的资金补贴，是2018年全省申报成功的3个县（市、区）之一。枣阳市土壤肥料检测中心通过国家耕地质量标准化验室考核，成为全省通过考核的3家单位之一。11月7—8日，全省化肥减量增效技术培训暨机械施肥现场会在南漳县召开，襄阳土肥工作得到省耕肥总站肯定，被通报表彰为成绩突出的单位。

【高标准农田建设】 2018年，襄阳市按照“依法依规、规范运作，统筹规划、联动整合，渠道不乱、用途不变”的原则，制定高标准农田建设资金整合管理办法，建立统一的财政专户，发改、财政、国土、水利、农业等项目资金拨付到县后，统一管理，统筹使用，发挥项目资金的聚集效益。襄阳市建成高标准农田面积7万公顷，占年度建设任务的100.8%，连续两年超额完成省下达的年度建设任务；襄州区、枣阳市高标准农田在全省排名第一、第四，各获奖励资金500万元。

【农业供给侧结构性改革】 2018年，襄阳市农委联合农业、水产、林业等有关专家技术人员开展高效种养模式调研，筛选出4大类37种亩平纯收益在2000元以上的绿色高效综合种养模式，其中种植模式14种、养殖模式9种、种养结合模式7种、休闲观光模式7种。编印《襄阳市农业绿色高产高效模式汇编》《襄阳市扶贫攻坚2018年春季行动培训教材》等技术资料3.5万册，在全市推广应用高效种养模式12.6万公顷。挖掘粮油作物饲料化潜力，与草食畜牧养殖企业对接，鼓励畜牧企业和专业合作社与农户签订订单，实现种养结合、种养双赢。以襄州区、枣阳市、宜城市、老河口市等粮食生产大县为主，发展青贮玉米面积1.09万公顷，其中2018新增面积4200公顷。加快推进小龙虾养殖基地建设，建成“稻虾共作”基地7993.33公顷；谷城县、宜城市、襄州区、枣阳市、老河口市5个县（市、区）建成繁育基地5个，面积61.33公顷；全市成立县级小龙虾协会1家(枣阳市)，成立小龙虾专业合作社或家庭农场97家，各县（市、区）专业合作社成为稻虾共作发展的主体。全年引进培育小龙虾龙头企业26家，龙头企业基地规模占全市基地面积超过70%。2018年，襄阳市平均亩产虾150千克，亩平纯收入3160元。

【全省两夏作物病虫害防控现场会召开】 2018年3月28日，湖北省两夏作物病虫害防控现场会在襄阳市召开。全省小麦主产区的15个市农业局分管植保的领导、植保站长和40个县（区）植保站（局）站（局）长参加会议。会上，代表观摩小麦病虫害防控现场，省植保总站专家对小麦条锈病、小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害的防治技术做现场培训，省农业厅总农艺师肖长惜安排部署两夏作物病虫防控工作。会议要求各地要充分认识当前小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病等病虫害发生的严峻形势，提高病虫防控工作的严峻性和紧迫性认识，高度重视当前病虫防控工作，切实做到“四个强化”，即：强化技术指导服务、强化市场监管、强化绿色防控、强化措施到位，确保全省两夏作物稳产增收。

【全省春季农业生产工作会议在襄阳召开】 2018年4月2日，湖北省春季农业生产工作会议在襄阳市召开。省委书记蒋超良，省委副书记、省长王晓东就做好全省春季农业生产工作作出批示。省委副书记马国强出席会议并讲话。省委常委、襄阳市委书记李乐成出席会议。副省长周先旺主持会议。马国强要求，要稳步提升粮食产能，优化粮食生产结构，实施“两藏”战略，抓好“两区”建设，落实惠农政策，确保国家粮食安全；要深化农业供给侧结构性改革，推进农业结构调整，加强品牌农业建设，培育农业新产业新业态；要加快农业绿色发展，实施荆楚富美乡村建设工程，探索建立农业生态保护长效机制；要积极稳妥推进农村改革，既提速扩面，又系统集成；要做好乡村振兴战略全面铺开实施有关工作，抓紧编制地方规划，建立健全体制机制，细化实化政策举措。

【“跟着‘最美农技员’去春耕”大型送农技下乡活动举办】 2018年5月12日，中国农业电影电视中心“新理念·新春耕——跟着‘最美农技员’去春耕”活动走进樊城区牛首镇。副市长张丛玉参加活动。活动现场，“最美农技员”武穴市大金镇农技中心宋红志、枣阳市农技推广中心高级农艺师陈斌为农户现场解答疑惑。张丛玉指出，相关部门要以此次活动为契机，激发全市农业专业技术人才和基层农技推广人员的积极性，开展春耕送农技下乡活动，把科技转化为生产力，促进农业增产、农村增绿、农民增收。

畜牧业

【概况】 2018年，襄阳市发挥畜牧业在实施“乡村振兴”战略中的重要作用，坚持做到“三保”：稳定畜牧生产保供给。全年猪、牛、羊、禽分别出栏（笼）567.59万头、32.70万头、128.10万只、6102.00万羽，同比分别增长-2.13%、0.74%、1.62%、0.03%；畜牧业总产值238.29亿元，同比下降33.62%，占农林牧渔业总产值的32.76%。推进绿色发展保生态。开展2次禁养区关闭搬迁“回头看”，新关闭搬迁禁养区规模养殖场108家，累计关闭搬迁326家。夯实防疫基础保安全。全市累计完成55个乡镇防疫队伍职业化改革，争取枣阳市、宜城市、南漳县等县级实验室项目建设3个，争取乡镇区域站建设项目4个；开展春秋防工作，猪瘟、口蹄疫、鸡新城疫、禽流感、小反刍兽疫、猪蓝耳病等6种重大动物疫病基础免疫密度100%，抗体效果检测水平在85%以上，猪牛羊禽死亡率分别控制在5%、1%、3%、8%以内。

【现代畜牧业建设】 2018年，襄阳正大集团百万头生猪屠宰生产线建成投产，形成全产业链开发、全智能化生产、全过程可追溯、全资源可循环的发展模式；襄大农牧首创立体化养殖模式，建设2栋高15层的立体化高楼，开展的万头SPF（无特定病原体）小型猪研发项目，是目前全国唯一的SPF小型猪繁育研发基地；牧原集团百万头生猪产业链项目出栏生猪45万头。

【畜禽养殖污染治理】 2018年，襄阳市被纳入全国畜禽粪污资源化利用整市推进项目市，全国仅湖北襄阳、河南驻马店、四川南充、河北石家庄、湖南长沙5个地级市入围。该项目为襄阳市争取畜牧业发展资金1.6亿元。市政府与各县（市、区）分别签订资源化利用责任书。全年全市新关闭搬迁禁养区规模养殖场108家，畜禽粪污综合利用率75.6%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率80.2%。

【重大动物疫病防控】 2018年，襄阳市印制非洲猪瘟防控宣传资料5万余份，培训防控及从业人员1.5万人次；签订《十堰市、襄阳市、南阳市重大动物疫病联防联控合作备忘录》，建立区域联防机制；全市关闭生猪交易市场19个，与规模养猪场、生猪定点屠宰场签订承诺书3116份；关闭使用泔水喂猪的养殖场267个；累计排查猪场（户）32.6万个（次），排查生猪3926.1万头（次）。开展布病净化，采集全市5570个养羊场（户）样品46.8万份，阳性率0.06%，同比下降0.32%；扑杀阳性羊242只，占2017年扑杀量的16%；人感染布病病例从2017年的13例下降为5例。

【畜产品安全监管】 2018年，襄阳市完成畜产品兽药残留、“瘦肉精”监测9000余批次，监测项次3万余项次；抽送兽药、畜产品样品75批次，全部检测合格；抽检丽波乳业有限公司奶品样品12批次，检测均为阴性。在全市规模养殖场、屠宰场悬挂宣传条幅45幅，发放畜产品安全告知书2.9万余份，累计出动执法人员730余人次，执法车300余辆次，检查兽药生产企业10余次、兽药GSP经营企业200余次，规模养殖场2430家，兽药经营企业53家。

【动物卫生监督执法】 2018年，襄阳市产地检疫生猪332.3万头、牛0.9万头、羊1.1万只、禽3589.4万羽，产地和屠宰检疫实现动物进场持证率100%、挂标率100%、屠宰检疫率100%，检疫出证率100%。全年全市依法立案168件，其中动物卫生监督执法案件109件、畜牧兽医综合执法案件62件，结案157件，依法移交公安部门侦查处理案件2件。1个执法案卷被评选为湖北省2018年度优秀动物防疫行政执法案卷，2个执法案卷被评为襄阳市2018年农业行政处罚优秀案卷。

【病死畜禽无害化处理】 2018年，枣阳市年处理能力70万头病死畜禽无害化处理中心建成投产，至此，襄阳市有市级无害化处理中心2个、县级收集中心8个、乡镇级区域性收集点38个、规模场冷库217个、收集运输专用车28辆。全年在养殖环节无害化处理病死猪51.7万头，无害化处理率100%。

【生猪定点屠宰管理】 2018年，襄阳市生猪定点屠宰场屠宰生猪192万头，检出并处理病害动物产品576吨。依法开展屠宰管理执法703次，出动执法人员1603次，检查屠宰企业、经营户1601次，取缔私屠滥宰窝点13个，查处违法案件13个，移送司法机关案件2件，处罚违法人员11人，处罚金额10.2万元。

【畜牧技术推广】 2018年，襄阳市新增生猪“500”模式50户、生猪生态循环养殖模式50户、养羊“1235”×2模式100户、养牛“1512”模式15户、养牛“165”模式25户、蛋鸡“124”模式60户，共300户；襄州区、枣阳市、宜城市、南漳县纳入品种改良整县推进项目县，全年牛品改4.98万头，完成率120%。

【襄阳畜牧大数据运营中心投入使用】 2018年，襄阳市为落实企业主体责任和部门监管责任，投入40万元，在2017年“互联网+”产地检疫试点基础上，建成集动检通、疫病监测、病死畜禽无害化处理、电子出证、第三方检测等“五网”于一体的襄阳畜牧大数据平台，构建从养殖环节到屠宰环节全链条的信息化监管系统，实现产地检疫痕迹化、程序规范化、监管智能化、审批合法化、出证便捷化、全程可追溯。2018年，全市6532家规模养殖场、400余万头猪、30余万头牛、100万余只羊、3000余万只家禽被系统监管，实现高效安全、适时监测、智能预警。12月16日，《中国畜牧兽医报》刊发《襄阳用“互联互通”有效管控畜禽疫病》；12月27日，农业农村部召开全国动物卫生监督座谈会上，襄阳市就该中心运行经验进行交流。

水产养殖业

【概况】 2018年，襄阳市渔业面积51772公顷，其中堰塘29170公顷、水库22602公顷。投放鱼种36105吨，比上年增加1645吨，增幅4.77%；鱼种产量38448吨，比上年增加1390吨，增幅3.75%；水产品产量19.2万吨，比上年增加1700吨，增幅0.89%。其中池塘养殖产量12.9万吨，稻田综合养殖产量9629吨，增殖渔业产量4.19万吨，捕捞产量9860吨。全市渔业经济总产值669691万元，其中渔业产值502235万元、渔业工业和建筑业产值46765万元、渔业流通和服务产值120691万元。全年检验市直渔船457艘，其中捕捞渔船217艘、养殖渔船240艘，渔业安全生产全年零事故。

【“双水双绿”种养体系建设】2018年，根据《中共襄阳市委襄阳市人民政府关于推进高质量发展十大重点工程的实施意见》（襄发〔2018〕9号），襄阳市推广稻虾、稻鳖、稻蛙为代表的“双水双绿”种养体系，推进产业发展升级。通过“绿色水稻”“绿色水产”协同发展，以生产过程洁净水源、优化环境，实现产业兴旺、农民富庶、乡村美丽的乡村振兴目标。2018年，全市有稻渔综合种养面积9354公顷，其中虾稻种养面积6026公顷、稻鳖种养面积320公顷，其他品种种养面积341公顷，另有2667公顷新建稻渔综合种养面积未投入生产。养殖品种主要有小龙虾、鳖、蛙、澳洲龙虾、蟹、泥鳅等，养殖区域分布在宜城市、老河口市、襄州区、襄城区、谷城县等地。全市稻渔综合种养产量1.13万吨、产值3亿元。

【汉江增殖放流】 2018年，襄阳市开展增殖放流活动3次，放流苗种包括青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、团头鲂等常规淡水鱼类，国家二级保护动物大鲵和汉江襄阳段最佳产地品种长春鳊等。放流数量559.18万尾，其中大鲵0.1万尾、长春鳊17万尾，总投资167万元，项目资金来源于省级财政补助和市级资金。

【水产健康养殖示范场】 2018年，襄阳市新增部级水产健康养殖示范场6家，新增健康养殖面积524公顷。全市建成水产健康养殖示范场73个，其中部级38个、省级35个，水产健康养殖面积15371.7公顷；无公害产地认证31处、产品认证107个，面积1.2万公顷。

【水产品质量安全监管】 2018年，市水产局制定并印发《襄阳市2018年水产品质量安全专项整治方案》，在全市开展针对重点品种、水产苗种、投入品和药物残留超标4项专项整治和水产品质量安全大排查、大整治、提能力、建机制工作，检查生产经营企业380家次，出动执法人员270人次，责令整改1起。配合省水产局开展风险监测2次、监督抽查2次，检测样品30个，抽检合格率100%。全市开展水产品质量安全检测36批次，定性检测样品502个，定量检测样品30个；检测品种以当地主产或消费的种类为主，包括草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鳜鱼及乌鳢、虾等；检测范围以养殖基地为主；检测项目包括孔雀石绿、氯霉素、磺胺类和硝基呋喃类代谢物等。全市水产品质量安全合格率100%，全年无一起水产品质量安全重大事故发生。

【长春鳊国家级水产种质保护区禁捕】 2018年11月23日，襄阳市政府发布《关于汉江襄阳段长春鳊国家级水产种质资源保护区全面禁捕通告》。根据《通告》，自2018年12月30日起，汉江襄阳段全面禁捕，未经批准不得在禁捕水域内以任何形式捕捞任何生物。汉江襄阳段长春鳊国家级水产种质资源保护区总面积6193公顷，其中核心区2299公顷、实验区3894公顷。特别保护期为每年的4月1日至7月31日，核心区从汉江干流两广高速公路桥汉江断面至汉江干流牛首镇断面，实验区分东西两段，其中西段实验区从汉江干流牛首镇断面至汉江干流崔家营大坝断面；东段实验区从汉江支流唐河、白河的两河口断面至汉江干流崔家营大坝断面，保护区主要保护对象为长春鳊及其生境。

农业机械化

【概况】 2018年，襄阳市机耕面积94.33万公顷，同比增长10.77%；机播面积68.64万公顷，同比增长20.14%；机械植保面积63.15万公顷，同比增长12.41%；机械收割83.69万公顷，同比增长11.79%。全市八大主要农作物综合机械化作业水平87.32%，比2017年提高2.88个百分点。其中，水稻综合机械化水平86.89%，小麦综合机械化水平93.72%，玉米综合机械化水平86.78%，花生综合机械化水平80.83%，分别比2017年提高1.50、1.06、3.10、6.46个百分点。2018年，襄阳市农机局先后在全省“三夏”机械化生产现场推进会、全省秋季农机化生产现场推进会上做典型发言。市农机局、襄州区农机化办公室、南漳县农机化办公室先后被省农机局、省农业农村厅评为“湖北省农机化信息宣传先进单位”“全省农业农村工作突出单位”。枣阳市、宜城市、南漳县被农业农村部认定为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，占当年全省基本实现主要农作物生产全程机械化示范县总数的30%。至此，襄阳市4个县（市）被认定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，占全省基本实现主要农作物生产全程机械化示范县总数的22.2%。

【农机装备】 2018年，襄阳市使用农机购置补贴资金15493.96万元，占下达资金的91.6%，补贴各类农机具14476台，受益农户及农机服务组织9654个；使用农机报废更新资金903.30万元，补贴农户209户、机具300台，农机总动力、农机总量居全省第一。全市农机总动力661.39万千瓦，同比增长2.37%，占全省农机总动力的14.54%。拖拉机保有量38.48万台，比2017年减少576台，占全省拖拉机保有量的28.59%。其中大型拖拉机保有量2035台，占全省大型拖拉机保有量的24.34%；中型拖拉机保有量38882台，占全省大型拖拉机保有量的25.29%。配套农机具82.41万台套，占全省配套农机具总额的32.11%，占比提高0.48个百分点。联合收割机保有量25343台，比2017年增加1407台，增量占全省增量的54.61%。

【农机农技推广】 2018年，襄阳农机部门加大精准施肥施药、秸秆还田离田等农业绿色发展的农机装备和技术的推广力度，开展高性能和特色、复式农机新装备的示范推广和农机新产品的示范推广。全市秸秆粉碎还田机11821台，同比增加2253台，占全省增量的67.63%，实现秸秆还田77.6万公顷，同比增加6.3万公顷；捡拾打捆机819台，同比增加335台，占全省增量的47.18%，实现捡拾打捆7.5万公顷，同比增加3.4万公顷；精量播种机保有量23871台，同比增加6807台，实现精量播种面积14.03万公顷，同比增加2.1万公顷；免耕播种机3159台，同比增加1687台，实现免耕播种面积4.1万公顷，同比增加2.4万公顷；旋耕机157009台，同比增加4281台；谷物烘干机1325台，同比增加226台；无人植保机219架，同比增加146架，实现植保无人机作业面积5.5万公顷，同比增加4.2万公顷。

【农机社会化服务】 2018年，襄阳市有农机化服务组织601个，同比增加138个，其中拥有农机原值50万元（含50万元）以上的农机社会化服务组织281个，同比增加62个。有农机专业合作社404个，同比增加83个。农机户279093个，同比增加3907个，其中拥有农机原值20万元（含20万元）以上的农机户4337个，同比增加2325个。有农机维修厂及维修点1067个，同比增加92个。实现农机服务总收入462447.90万元，同比增加81814.09万元，其中农机专业合作社服务面积387.70万公顷，同比增加202.20公顷，生产托管面积3001.60公顷。2018年，襄州区双丰收农机专业合作社被《农民日报》评为“2018年农民合作社300强”，被农业农村部等9部委认定为全国农民合作社示范社；南漳县半边天农机专业合作联社理事长赵青被评选为雷沃杯2018“全国20佳农机合作社理事长”。

【农机安全监理】 2018年，襄阳市办理拖拉机、联合收割机行驶证7091本（其中拖拉机5474本、收割机1617本），新考驾驶证370本，核发号牌7091副，检验机车2.81万台；宜城市联农农机专业合作社、南漳县宇轩农机专业合作社、襄州区佳富天宇农机专业合作被评为全省“平安农机”示范合作社，老河口市农机监理站徐秋辉、南漳县农机监理站胡波被评为全省农机安全示范标兵，全市平安示范县(市、区)达80%以上；完成2018年变拖“清零”任务，在全国变拖“清零”系统注销变拖720台，按要求收回号牌167副，对不能收回号牌的在相关媒体上刊登注销公告。全年发生农机事故25起，受伤1人，经济损失5.95万元，没有发生死亡事故，农机事故率控制在1.5‰以内。

【北斗终端设备推广】 2018年，襄阳市依托国家农机购置补贴，争取地方政府项目配套补贴，分别在襄州区、老河口市、枣阳市、宜城市、南漳县实施农业机械安装北斗终端推广。在项目实施主体上以农机专业合作社为主，在实施机具上以拖拉机、收获机械为主，实施内容上以机械收获、机械深松、秸秆捡拾打捆、精量播种、机械植保为主。截至12月底，全市27830余台农机安装北斗终端系统，其中老河口市安装723台/套，超下达计划任务的20%；襄州区安装660台/套，超下达计划任务10%。南漳县搭建全省首家“智慧南漳农机服务云平台”并投入运行。

水利

【概况】 2018年，襄阳市践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕民生重点和水利补短板项目，推动各项水利工作提质增效。全年争取中央和省级投资10.68亿元，涉及农田水利建设、中小河流治理、水库除险加固、灌区节水改造等项目。长渠（白起渠）申遗成功，是襄阳市首个世界遗产，也是湖北省首个世界灌溉工程遗产；全国水生态文明试点城市建设通过水利部、省政府联合验收；国考断面水质、县级以上饮用水水源地水质、水功能区水质实现100%达标，河库水环境水生态持续改善；解决农村饮水不安全人口32.3万人，超额完成“十件实事”饮水安全任务。2018年，襄阳市水资源管理、水利建设质量两项工作在全省考核排名第一，防汛抗旱工作实现“不垮一坝、不倒一闸、不死一人”目标。

【防汛抗旱】 2018年，襄阳市降雨分布极不均匀，1—5月降雨持续偏多，造成汛前严峻的防汛形势：1月降雨量38.1毫米，较多年同期增长125%；5月降雨量212.8毫米，较多年同期增长114%；6—10月降雨持续偏少，造成7月底—8月初高温伏旱，其中8月降雨量19.7毫米，较多年同期下降86.3%。全年全市大范围强降雨场次较少，以局部“坨子雨”为主。

7月中旬—9月初，襄阳市发生高温伏旱。7月10日—8月9日，全市平均降雨63毫米，较上年同期下降14.9%，较多年同期下降51.9%。持续晴热高温天气，极端最高气温38℃，局地超过40℃，35℃以上高温酷热日13个。降雨少、气温高、蒸发量大，土壤失墒快，导致旱情蔓延。襄州区、樊城区、枣阳市、老河口市、南漳县、保康县、经济开发区各类作物受灾9.13万公顷，其中成灾4.56万公顷、绝收0.59万公顷，全市4.36万人、1.98万头大牲畜发生饮水困难。灾情高峰为7月26日，各类作物受旱面积8.22万公顷，其中轻旱6.42万公顷、重旱1.52万公顷、干枯0.28万公顷，全市4.36万人、1.97万头大牲畜发生饮水困难。全市出动抗旱劳力14.93万人次，组织抗旱机械1.2万台（套），启动固定泵站1376处、机井2605眼，投入抗旱资金5574万元，抗旱面积11.73万公顷次，临时解决4.36万人、1.98万头大牲畜饮水困难。挽回粮食损失15.4万吨、经济作物损失1.26亿元。

2018年，襄阳市发生4轮次强降雨过程，造成洪涝灾害4次，南漳、保康、宜城12个乡镇（街道）0.26万公顷农田、3.47万人受灾，倒塌房屋20间，转移人口234人，直接经济损失3534.32万元，其中水利设施直接经济损失1030.05万元。7月31日晚，南漳县九集镇4个行政村范围突降“坨子雨”，4小时降雨量215毫米，造成全市2018年最大洪涝灾害，5300人面临严重威胁，其中100余人被围困，全县农作物受灾916.80公顷，直接经济损失1863万元，其中水利设施经济损失641万元。南漳县水利系统近100人实地检查水库、堰塘、渠道等水利设施排除险情20余处；县交警，交通部门对相关省道进行交通管制，抢修受损道路；县消防公安民警、蓝天救援队等抢险队伍出动挖掘机5台、冲锋舟2艘，安全转移群众100余人。“坨子雨”区内6座水库无一出现险情，受威胁群众无一伤亡。

【河道管理】 2018年，襄阳市结合清洁家园活动、碧水保卫战迎春行动、清流行动，开展城区河道堤防日常保洁，清除堤防及近水岸垃圾。投入190万元，完成南渠、大李沟汛前清淤，开展小清河城区段近水岸清淤和水面常态化清漂，清淤河道25千米，清漂水面100万平方米，清理淤泥、垃圾、杂草等8万立方米，完成南渠、大李沟汛期应急性清漂。稳定运行南渠“三水连通”工程、大李沟水系连通工程，根据雨水情况调度万山提水泵站和南渠、大李沟钢坝闸的涵闸启闭，引“清水、活水”入城，每天20万吨汉江水输送进襄城，改善城区南渠及护城河水质，确保城市防洪排涝安全。

【农田水利建设】 2018年，襄阳市争取高效节水项目6个，争取投资8313万元，可建成高效节水面积0.41万公顷。截至12月底，全市农田水利项目完成投资8159万元，占投资计划的98%。全市冬春农田水利基本建设累计完成投资16.25亿元，农民投工投劳139.7万个，出动机械台班12.46万台（套），分别占全市冬春农田水利基本建设任务计划的105%、95.2%、108%。修复水毁工程2349处，新修防渗渠道2568.90千米，新修、加固堤防197.73千米，疏浚河道264.89千米，清淤沟2726.61千米，加固新出现小型病险水库51座，建设村镇供水工程462处，新建、维护中小型水源工程359处、2689处。

【河湖长制推行】 2018年，襄阳市以碧水保卫战“迎春行动”“清流行动”为载体，各级河湖长巡河巡库实现常态化、制度化。结合中央和省级环保督察，襄阳市创新挂牌督办和问题清单销号管理制度，推行“河库警长制”、问题导向挂牌督办、分河库成立办公室等做法在全省推广。全年全市开展清河库保洁集中行动1444次，打击取缔非法采砂行动173次，查处非法捕捞行为行动139次，清理拆除涉河库违建行动168次，拆除樊城张王岗31家企业（面积10余万平方米）、襄州区唐白河边7栋别墅（4700余平方米）。通过碧水保卫战、三大攻坚战水污染防治行动，襄阳市实现国控断面水质100%达标、县级饮用水源地水质100%达标、水功能区水质100%达标，且高于省定目标15个百分点。

【农村饮水安全】 2018年，襄阳市水利局把市政府“十件实事”要求解决26万人饮水不安全问题作为重要政治任务，督促各地政府落实主体责任，坚持规划引领，因地制宜建设，在城镇周边地区和人员居住集中、水源条件较好的地区，整体推进城乡一体化供水和规模化集中供水工程；在山区、边远地区和人员居住分散地区，重点建设小型分散工程。截至2018年底，全市投入各类建设资金2.70亿元，其中：中央投资1890万元，省级投资1339万元，市、县两级自筹资金23814.51万元；解决32.33万人农村饮水不安全问题，其中：饮水安全扶贫0.96万人，巩固提升31.37万人。

【中小型河流治理】 2018年，襄阳市下达中小河流治理项目资金计划2212万元，实施南漳县渭水九集吴集段治理工程、谷城县黄畈河庙滩镇段治理工程、保康县沮河马良段治理工程3个项目，概算总投资7626.02万元，治理河道30.6千米。截至12月底，完成投资4265万元。

【汉江重要支流防洪治理】 2018年，汉江重要支流治理下达资金计划18760万元，其中唐白河11428万元、南河保康段3522万元、南河谷城段3810万元。截至12月底，唐白河项目完成投资17770万元，南河保康段完成投资3106万元，南河谷城段完成投资6060万元。

【鄂北水资源配置工程建设】鄂北水资源配置工程在襄阳境内总长148千米，占工程总里程的55%，计划在襄阳投资126亿元，在襄阳设计分水口16个，年份水量4.67亿立方米。截至2018年12月，鄂北水资源配置工程在襄阳累计完成投资91.45亿元；市、县、乡三级指挥部依法依规推进征迁及征用土地，完成工程所需征用地1700公顷，其中永久占地200公顷、临时用地1500公顷；需迁坟2721座，完成2698座；需拆迁房屋383户，完成376户。

【汉江堤防加固重点工程（襄阳段）建设】 2018年，汉江堤防加固重点工程（襄阳段）下达投资计划31593万元，其中中央资金15796万元、地方配套资金15797万元。涉及谷城、樊城、襄城、襄州、宜城5个县（市、区），新增加固堤防44.60千米、护坡护岸18.15千米、涵闸15座；新增计划工程量土方127万立方米、石方46.4万立方米、混凝土8.02万立方米。截至12月底，完成土方153万立方米、石方26万立方米、混凝土4.67万立方米，完成投资31938万元，占年度投资的101.10%。

【长渠（白起渠）被列入世界灌溉工程遗产名录】 2016年9月，襄阳市启动长渠（白起渠）申报世界灌溉工程遗产工作。北京时间2018年8月14日（当地时间8月13日），2018世界灌溉工程遗产评选最终结果在加拿大萨斯卡通市会展中心揭晓，长渠（白起渠）被列入世界灌溉工程遗产名录，成为湖北省首个世界灌溉工程遗产。长渠（白起渠）是我国现存兴建最早的水利工程之一，始建于公元前279年，距今2297年，堪称“中华第一渠”。长渠（白起渠）在中国水利技术史上创造了“陂渠串联、长藤结瓜”的灌溉模式，持续应用至今并在丘陵山区推广发展。它是湖北省修复的第一个大型灌溉工程，经多次维修、扩建、配套，发展为灌溉面积20200公顷的大型灌区，年均产粮25万吨。

【襄阳市通过全国水生态文明城市建设试点验收】 2014年5月，襄阳市被水利部确定为全国第二批水生态文明城市建设试点城市，试点期为2015年到2017年。2018年6月，襄阳市通过全国水生态文明城市建设试点技术评估。11月30日，根据水利部、湖北省政府验收工作安排，受省政府委托，省水利厅组织召开襄阳市水生态文明城市建设试点验收会，验收委员会一致同意襄阳市水生态文明城市建设试点通过验收。

试点期间，襄阳市推进“水资源配置”“节水型社会建设”“防洪除涝建设”“水环境保护与改善”“水生态保护与修复”“水生态文明管理制度建设”六大行动，完成建设项目21项，新增实施建设项目79项，15项考核指标全部达到或优于目标值。基本实现“清水入汉江、秀水韵襄阳、甘水润岗地、活水绕古城”，生态效益、社会效益和经济效益良好。同时，襄阳市结合地貌多样、河流发育的城市特点，打造“防洪通道、景观廊道、生态河道”三位一体的城市水系，在堤岸洲滩湿地功能恢复、水系综合治理与连通、产业兴旺且生态宜居型美丽乡村建设、水生态文明建设体制机制建设、水利历史文化与现代化建设等方面进行探索，形成城乡“全域保护、共治共享”的水生态文明建设模式。

林业

【概况】 2018年，襄阳市林业用地面积93.2万公顷，占全市版图面积的47.3%，其中，有林地面积71.53万公顷，森林覆盖率43.14%，森林蓄积量3316万立方米。实现林业产业总产值621.6亿元。全市建立自然保护区（小区）28个，其中国家级2个、省级1个，面积14.1万公顷，占版图面积的7.15%；建立湿地公园9个，其中国家级6个、省级3个；有国有林场26个，其中公益一类国有林场6个，公益二类国有林场17个，生产经营性国有林场3个；建立森林公园10个，其中国家级4个、省级6个。2018年，全市新认定市级家庭示范林场5家、林下经济示范基地10家、林业示范合作社12家。

【林业产业】 2018年，襄阳市实现林业产业总产值621.6亿元，向上争取林业项目资金2.6亿元。新增省级林业重点龙头企业8家、重新认定省级林业重点龙头企业19家；新认定市级林业重点龙头企业10家，重新认定市级林业重点龙头企业9家；湖北三珍食品有限公司、湖北香芝源绿色食品有限公司被评定为“湖北省森林食品质量安全示范企业”；湖北荆山楚源生态文化旅游开发有限公司、湖北天池山生态农业科技发展有限公司入选第四批全国森林康养基地试点建设单位；保康白木耳、保康血耳、枣阳山葡萄、枣阳枣成为国家地理标志证明商标；中泰德盛现代农业有限公司“馥瑞”牌干香菇产品成为生态原产地保护产品；保康入围“2018中国茶业百强县”；保康“楚林保胜”核桃品种获批新品种。3月22日，襄阳市林业局与建行襄阳分行签署战略合作协议，双方约定，发挥林业和建行金融服务优势，建立长期战略合作关系，在林业和信贷政策咨询服务指导、资源共享信息互通、拓展互助互惠服务项目和金融产品、支持林业中小企业和特色产业发展等方面加强合作。5月10日，襄阳市华中绿谷二期、五道峡森林康养综合体建设项目进入第一批全国林业产业投资基金项目库，总投资16.8亿元，申请基金投资15亿元。8月8日，市林业局组织召开银企对接暨林业产业工作座谈会，安排部署林业产业工作，建行襄阳分行专家解读“普惠金融”、产业基金方面的有关知识，推介小微贷款等金融产品。12月15—18日，第五届汉江流域（襄阳）农业博览会举办，市林业局主办林业特装展区，占地450平方米，布展“花卉园艺、园林机械、根艺雕刻及名贵家具、绿化苗木、林果苗木、木本油料苗木、藤本植物、绿色食品”等特色板块，20家企业（单位）参加展示展销活动，参展商品100余个品种；设立咨询服务台，组织林业专家开展现场咨询服务活动，免费发放林业科普资料。

【林业生态工程】 2018年3月，中央下达保康县2018年度新一轮退耕还林计划733.3公顷。6月，保康县政府召开推进会，启动实施方案编制工作，计划于2019年3月底前完成。2018年，全市管护森林面积43.2万公顷，其中国家级公益林14.69万公顷，省级公益林4.63万公顷，县级公益林5.53万公顷，其他国有林4.89万公顷，扩大天然林保护范围13.46万公顷，全面停止天然林采伐。2018年，襄阳市运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作，反馈问题线索2056条，其中线下线索（部门）公益林补偿1538条、线上线索（纪委）518条。通过核查，线下线索查是4条，查否1534条；线上线索属实46条，不属实472条。

【森林资源管理】 2018年，襄阳市森林覆盖率43.14%，森林蓄积量3316万立方米。审查上报占用林地建设项目144宗，面积345.5公顷；核准采伐林木20.66万立方米，占采伐限额的28.79%；全年全市发生森林火灾1起，过火面积3.33公顷，实现不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡、森林火灾受害率低于0.9‰的工作目标。

2018年，全市林业有害生物成灾率0.58‰，防治率98.08%，无公害防治率88.85%。鄂西北唯一的林业有害生物防控中心建成，购置松材线虫自动化分子检测系统、培养箱、显微镜等仪器，储备车载式喷雾机、诱捕器、无人机、吡虫啉、噻虫啉等物资设备，建成高标准检疫检验室、测报室和物资储备库，襄阳市林业有害生物的防控能力全面提升。4月，市林业局下发《襄阳市第五次森林资源普查工作方案的通知》，8月，市政府办公室下发《关于加快推进襄阳市第五次森林普查工作的通知》。截至12月底，全市第五次森林资源普查外业调查工作基本完成。

【国有林场改革】 2018年4月，襄阳市林业局印发《关于有关工作任务责任分工的通知》，制定《深化国有林场改革对标管理工作实施方案》和工作路线图，明确对标工作措施和步骤。4月19—22日，第三十期全国国有林场场长培训班在襄阳市举办，市林业局组织有关县（市、区）国有林场管理工作人员、国有林场场长参加培训班。5月16日，市林业局组织召开全市国有林场改革迎检工作推进会，听取各地国有林场改革迎检工作情况汇报，解读《国有林场改革验收办法》，安排部署全市国有林场改革迎检工作。2018年5月，市林业局印发《关于加强国有林场森林资源档案工作的通知》《关于加强国有林场法人管理工作的通知》，要求各地进一步完善改革验收档案资料。7月，市林场改革办组织专班逐一查验各县（市、区）人民政府和26个国有林场改革迎检档案资料，现场反馈督查情况和整改意见，并签订问题整改责任书。4月20日、7月31日，襄阳市国有林场改革工作经验做法分别在第三十期全国国有林场场长培训班、全省国有林场改革现场会上做典型交流。2018年9月，市林业局转发《省人力资源和社会保障厅关于全面推进国有林场社会保险扩面征缴工作的通知》（鄂人社函〔2018〕374号）、省住房和城乡建设厅《关于做好督促国有林场落实住房公积金缴存政策的通知》（厅字〔2018〕385号），全面完善职工社会保障，纳入改革范围的职工养老、医疗保险参保率达到100%，在职在岗职工全部缴纳工伤保险和失业保险、并享受了住房公积金政策。2018年10月，襄阳市国有林场改革通过省级检查验收。

【山林长制推行】 2018年2月5日，襄阳市委办公室、市政府办公室印发《襄阳市全面推行山林长制实施方案》，明确在全市全面推进山林长制工作。根据《实施方案》，市委书记李乐成任第一总山林长，市委副书记、市政府市长郄英才任总山林长；市委副书记、政法委书记王铭德，市政府副市长张丛玉任副总山林长。同时，按照山脉走向和生态功能，将全市山林划分为襄阳城市周边区域、桐柏山余脉区域、大洪山余脉区域、荆山南部区域、荆山北部武当山余脉区域、鄂北岗地区域等六大区域，设立市级区域山林长，由市领导王铭德、丁亚琳、刘恒友、詹德昊、李德璋、张丛玉担任六大区域山林长。3月，成立“襄阳市山林长制办公室”，设在市林业局，市级山林长制组织体系组建到位。3月21日，市政府在老河口市召开全市山林长制工作推进会，市政府副市长、市级副总山林长张丛玉对推进山林长制工作进行全面安排部署。会议明确将谷城县作为试点，鼓励其先行先试，为全市提供经验。3月1日至4月30日，市林业局组织8个督办组，分县（市、区）、开发区督办指导包括山林长制工作在内的林业重点工作，了解各地山林长制工作进展情况，加快推进山林长制工作进度。5月21日，市林业局印发《关于全市山林长制工作进展情况的通报》，指出各地在推进过程中存在的问题，提出下一步工作要求。4月19日，市山林长制办公室召开全市山林长制工作督办会，对全市山林长制工作进行再安排再部署。9月4日，市山林长制办公室在南漳县召开山林长制工作现场会，与会代表参观南漳县、九集镇两级山林长制组织体系建设、制度建设、阵地建设、巡查效果等工作进展情况，并到九集镇实地考察学习。会上，南漳县、保康县林业局做典型发言。截至12月底，襄阳市、各县（市、区）、开发区均印发实施方案，明确市、县（市、区）两级山林长、区域山林长、各级区域山林长责任区和职责。市、各县（市、区）均成立山林长制办公室，安排人员推进山林长制工作。全市明确各级山林长7005人，其中市级山林长8人，县（市、区）级山林长116人；102个乡（镇）制定实施方案，明确乡（镇）级山林长1079人；1894个村明确村级山林长5802人，落实护林员6325人；树立山林长制公示牌1827块，基本实现山林长全覆盖。

【国家储备林项目】 2018年2月1日，财政部下发《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》（财金〔2018〕8号），襄阳市国家储备林建设项目作为全国2个地市级林业PPP项目之一，被纳入全国第四批PPP项目库。该项目总投资70亿元，其中项目资本金15亿元，银行贷款55亿元。2月24日，襄阳市政府召开全市国家储备林建设专题会议。会议听取市林业局关于襄阳市国家储备林项目建设的情况汇报，研究讨论国家储备林项目与汉江生态经济带总体规划衔接、国家储备林项目一期工程启动、林投公司注册组建、精准灭荒与国家储备林项目协调推进等工作，市政府副秘书长王宇华就加快项目推进工作作具体安排。2月27日，襄阳市林业发展投资有限公司成立。6月14日，市政府召开襄阳市政府常务会议，会议审议通过国家储备林建设项目（一期）实施方案；批准市林业局作为襄阳市国家储备林一期项目实施机构，与中标社会资本方签订PPP合作；落实政府方项目资金2087.6万元出资；批准市林业发展投资公司作为政府方出资代表，与中标社会本方共同组建项目公司。8月30日，襄阳国家储备林建设项目（一期）PPP项目采购结果确认谈判召开，正式签署项目合同。

【野生动植物保护】 2018年1月17日，襄阳市林业局下发《关于切实加强当前野生动物保护管理工作的通知》，安排部署开展打击滥猎野生动物、非法经营利用野生动物及其产品、电打鱼等破坏野生动物生境的行为专项清理整顿工作。1月23—28日，市林业局与华中农业大学组成联合调查组，到南漳县鸳鸯湖开展越冬水鸟调查工作。到老河口市、宜城市、谷城县、襄州区、樊城区等地开展第二次陆生野生动物资源冬季补充调查、野生动物驯养繁殖与经营自用调查，为全市加强陆生野生动物保护管理提供依据。11月20日，市林业局组织襄阳汉江国家湿地公园、谷城县林业局、谷城汉江国家湿地公园、老河口市林业园林局、襄阳野生鸟类保护协会联合开展“护飞”行动，确保鸟类顺利迁徙。11月24日，谷城汉江国家湿地公园建立生态监测点，与市野生鸟类保护协会联合，开展24小时不断观测至2019年4月中华秋沙鸭离开，保证安全越冬。开展野生动物疫源疫病监测工作，加强候鸟禽流感、新城疫、梅花鹿布病监测，加强对野猪养殖场的监管，禁止野猪散养，全面禁喂餐厨剩余物，禁止工作人员在饲养区食用外来家猪和野猪产品，严格控制车辆人员出入，加强卫生防疫。

【林业综合行政执法改革】 2018年7月27日，襄阳市林业综合行政执法改革推进会在宜城市召开，会议要求在2018年10月底前全部完成林业综合行政执法改革任务。为深化林业综合行政执法改革，市林业局制定《深化林业综合行政执法改革工作方案》，修改完善《襄阳市林业局案件审理委员会制度及工作细则》，调整案审会成员，编制《襄阳市林业行政执法技术支撑和服务清单》，确保改革的顺利推进。8月7日，市“七五”普法中期督查验收工作第三组对市林业局“七五”普法进行中期督查验收。截至12月底，襄阳市本级完成林业综合行政执法改革，襄州区林业局党组于5月15日明确襄阳市森林公安局襄州区分局为襄州区林业局唯一综合行政执法机构；宜城市、枣阳市、老河口市、谷城县分别成立林业综合行政执法大队。

【鄂北防护林（襄阳片区）工程建设】 2018年，襄阳市在老河口市、襄州区、枣阳市启动鄂北生态防护林（襄阳片区）工程示范段建设，建设示范段87.7千米。2月23日，副市长张丛玉听取市林业局工作情况汇报，要求围绕编制总体规划、制定实施方案、抢抓季节启动示范段建设等三项任务推进鄂北生态防护林工程建设。3月21日，市政府在老河口市召开精准灭荒和鄂北生态防护林工程建设现场推进会。7月26日，市委办公室、市政府办公室印发《关于建设鄂北生态防护林（襄阳片区）工程实施方案的通知》（襄办发电〔2018〕39号），成立鄂北生态防护林工程建设指挥部，协调解决工程规划、建设和管理上的重大问题。8月17日，省林业厅将266.67公顷鄂北生态防护林（襄阳片区）工程纳入长江防护林建设内容。11月6日，市委、市政府在襄州区召开鄂北生态防护林建设现场会，市委副书记王铭德、副市长张丛玉安排部署2019年鄂北生态防护林建设。

【“精准灭荒”暨“绿满襄阳”提升行动】 2018年，襄阳市营造林以“绿满襄阳”三年提升行动为抓手，统筹抓好精准灭荒工程、鄂北防护林工程、汉江沿岸造林绿化工程、国家储备林工程“四大工程”，增加造林面积，提升森林质量。全年全市完成营造林总面积0.83万公顷，占计划任务的122%，其中全市完成精准灭荒造林任务0.39万公顷；林业苗木花卉0.14万公顷，封山育林3.89万公顷，中幼林抚育2.30万公顷，四旁植树842万株。其中，完成绿色通道工程里程1589千米；完成绿色水系工程242千米，折合面积748.40公顷；绿色屏障工程建设环城、镇林带116千米、“省界门户”生态防护带18千米；创建省级绿色示范乡村125个，省级森林城镇3个；命名市级森林城镇10个；建设鄂北生态防护林示范段87.7千米。1月17日，襄阳市林业局召开精准灭荒和“绿满襄阳”提升行动推进会。会议交流各县（市、区）造林工作进展，研究加快进度的措施，部署支撑项目推进、种苗供应和管理、媒体宣传、鄂北防护林工程建设等工作。

【森林公园、湿地公园和自然保护区】 2018年2月6日，湖北鹿门寺国家森林公园总体规划获国家林业局批复同意。6月11日，市林业局印发《关于报送森林公园总体规划文本的通知》，组织、督促湖北薤山国家森林公园和百花山、承恩寺、官山等3家省级森林公园编制总体规划。3月15日，市机构编制委员会批复同意设立襄阳汉江国家湿地公园管理处，为副县级公益一类事业单位。编制《湖北襄阳汉江国家湿地公园总体规划》，市委、市政府成立襄阳汉江国家湿地公园建设工作领导小组和建设指挥部。加强自然保护区管理，全市省级以上自然保护区突出问题整改销号完成，省以上自然保护区全部勘界。

【襄阳市林业发展投资有限公司成立】 2018年2月27日，襄阳市林业发展投资有限公司注册成立，注册资本10亿元。该公司将在建设生态林业、产业林业和观光林业，尤其在国家储备林项目建设，汉江流域林木种苗推广中心建设，华中苗木交易中心组建，木本油料产业整合发展等工作中发挥支撑和带动作用。打造林业产业专业化投融资发展平台、“绿满襄阳”提升行动投融资平台、国家专项基金承接平台、林业股权发展投资平台、汉江生态经济带建设发展平台，襄阳市林业金融创新取得突破。

【金融支持湖北省国家储备林（襄阳）项目现场推进会召开】 2018年12月26日，金融支持湖北省国家储备林（襄阳）项目现场推进会在襄阳市举行。会议由襄阳市政府副秘书长王宇华主持，市政府副市长张丛玉致辞，市政协主席岳兴平就加快襄阳国家储备林项目建设提出具体要求，市林业局局长张文斌就国家储备林项目建设做汇报。襄阳国家储备林项目是湖北省首个林业PPP项目，规划沿汉江的滩涂、岸线、两侧山体以及襄阳北部老河口、襄州、枣阳和宜城的宜林山地，营造国家储备林4.60万公顷，规划投资70亿元。项目在植树造林的基础上，以“珠链汉江，林动襄阳”为主题，重点打造仙人渡、茨河、长寿岛、团山、鱼梁洲、岘山、鹿门山7个片区，将木本油料、林下经济、森林康养和森林旅游等产业融入其中，增加常绿树种和彩叶树种的比例，实现生态效益、景观效益和经济效益的“三位一体”。按照先易后难、分步实施的工作思路，将岘山、鹿门山、鱼梁洲片区的国家储备林建设作为一期工程率先实施，总投资5.18亿元，营造储备林0.50万公顷，恢复矿区植被50公顷，新建种苗基地2个。会前，襄阳市国家储备林项目一期工程开工。

扶贫开发

【概况】 2018年，襄阳市计划减贫73774人，出列贫困村76个。截至12月底，实际减贫76247人，超出减贫计划3.4个百分点；实际出列贫困村76个。对南漳、保康、谷城3个县“摘帽”情况进行市级初审，预计3个贫困县摘帽的目标任务能够如期完成。选树“大山深处一面旗”谷城县五山镇堰河村党支部书记闵洪艳、“双目失明的扶贫带头人”保康县店垭镇大林村贫困户郭大荣等脱贫攻坚典型人物，闵洪艳被国务院扶贫开发领导小组授予“全国脱贫攻坚奖奋进奖”，郭大荣入选“荆楚楷模”“中国好人榜”，被省扶贫攻坚领导小组通报表扬。襄阳市在全省2017年市州党委和政府扶贫开发成效考核中获“综合评价好的市州”，连续第7年在全省市州扶贫成效考核中获优秀等次。

【产业扶贫】 2018年，襄阳市农委编印《农业产业扶贫模式推广手册》《襄阳市扶贫攻坚2018春季行动技术培训资料》《襄阳市绿色高产高效模式汇编》《襄阳市绿色养殖扶贫技术手册》等农村实用技术手册3.5万册，指导各地发展特色产业。以“稻虾共作”高效种养、襄茶产业扩能提质、有机产业、农产品加工业转型升级、襄阳牛肉面走出去发展、休闲农业与乡村旅游、农村电商七大特色产业为重点，因地制宜推广58种产业扶贫模式。通过工作队、镇干部、村干部、贫困户“四方会商”，制定“一村一品”“一户一策”。6月，市政府出台《襄阳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，开展就业扶贫攻坚行动。市、县举办各类培训班64班次，累计培训各级扶贫干部、致富带头人1.8万人次。在全市346个贫困村推行金融扶贫网格化服务，设立扶贫小额信贷风险补偿金1.4亿元，撬动小额扶贫贷款12.5亿元，帮助2.1万贫困户发展脱贫产业。完善“龙头企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，确保每个乡镇有1家以上产业扶贫龙头企业，每个贫困村有1个以上规范运营的专业合作社。全市发展农民专业合作社8000余家、家庭农场7000余个。特色产业带动贫困户6.6万户19.9万人，带动比率54%，新型农业经营主体实际带动贫困户5.5万户，带动比率44.5%。

【教育扶贫】 2018年，襄阳市完成学前教育、义务教育阶段寄宿生、普通高中助学金及免学费、中职学校助学金及免学费等各项资助工作任务，资助人数11.15万人，发放资助金12471.65万元。贫困家庭学生获教育资助的比率、贫困家庭“两后生”参加职业教育技能培训比率、贫困家庭子女参加中高等职业教育雨露计划覆盖率100%。

【健康扶贫】 2018年7月，襄阳市政府办公室出台《关于完善农村贫困人口基本医疗保障政策的通知》。根据《通知》，全市贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的比例、农村贫困人口补充医疗保险覆盖率100%，确保贫困户住院医疗费用实际报销比例90%以上，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人市级报销比例80%以上，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。

【兜底保障】 2018年，襄阳市不断规范完善低保工作程序，落实兜底保障政策，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等各类兜底保障救助措施。全市农村低保对象4.2万户7.8万人，月发低保金2256万元，月人均补助288元；农村五保对象2.5万人，每人月享受供养金815～850元；资助14.3万城乡保障对象免费参加基本医疗保险、资助资金2580万元，实施医疗救助13.6万人次、救助资金7193万元；实施临时救助2.4万人次、救助资金3711万元，人均救助水平1525元。落实残疾人扶贫政策，实施残疾人“双百工程”，扶持62名贫困残疾人创业资金31万元，发放重度残疾人两项补贴7.97万人资金9000万元。全年11421名贫困残疾人口脱贫。完善全市农村留守老人、留守妇女、留守儿童服务体系，为全市20139名农村留守老人建立村级基础台账，实行定期探访制度。29760名农村留守妇女获生产生活帮扶，43397名留守儿童获“希望”公益项目关爱。

【易地扶贫搬迁】 2018年，襄阳市出台《关于进一步加强易地扶贫安置点配套设施建设及后续产业发展工作的通知》，同步推进产业配套、就业安置、基础设施及公共服务设施建设。截至12月底，全市6个任务县（市、区）累计搬迁55615人，其中2018年度搬迁入住8877户20723人。全市累计拆除旧房13019户，复垦土地343.40公顷，生态修复284.73公顷。截至12月底，襄阳市全面完成“十三五”易地搬迁房屋主体工程、2016年和2017年搬迁户的搬迁入住任务。

【脱贫攻坚责任落实】 2018年，襄阳市落实市州主导、县抓落实的工作体制，全年召开4次扶贫攻坚领导小组会，分别安排部署“扶贫干部培训”“推进脱贫攻坚”“迎接中央专项巡视”“迎接国考省考”等重点工作，开展全市脱贫攻坚“春季攻势”“秋季行动”，部署脱贫攻坚工作。压实职能部门行业责任，成立襄阳市精准脱贫攻坚战指挥部，组建由相关市直部门牵头的13个工作专班，分别负责产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫、就业扶贫、驻村帮扶、资金监管、扶志扶智、作风整治等工作。梳理各类扶贫政策，在市扶贫攻坚领导小组第一次会议上，8个市直部门分别进行业务培训和政策解答，确保政策落实精准。实行党政“一把手”负总责的脱贫目标责任制，落实五级书记遍访行动，明确有脱贫任务的县（市、区）党政正职每月至少有5个工作日用于扶贫，实行县“四大家”和市直驻村单位主要领导每月“两天一夜”驻村工作制度。实行“五帮”工作队每周“五天四夜”工作制度，确保情况在一线掌握，问题在一线发现，工作在一线落实。

【专项扶贫重点工作】 2018年，襄阳市建档立卡贫困户回退“错退户”452户690人，补录“漏评户”266户705人，新识别714户2054人，自然变更增加2319户3184人、减少5790户6698人，返贫66户195人。加强扶贫项目库建设，纳入脱贫攻坚三年行动项目库总量8158个，资金规模37.9亿元。中央、省、市、县四级投入财政专项扶贫资金4.26亿元，县级整合脱贫攻坚资金28.51亿元。强化督办检查和问题整改，围绕省委巡视反馈问题、2017年扶贫成效考核反馈问题、“来凤事件”等，组织开展全市脱贫攻坚“春季攻势”“秋季行动”，专项治理扶贫领域突出问题。7月，市委办、市政府办出台《关于进一步加强全市驻村工作队管理的通知》，压实帮扶责任，加强工作队员工作和生活条件保障，优化督查检查，减轻基层负担。强化监督问责，市扶贫办会同市纪委开展扶贫领域运用“监察系统”，全年查处扶贫领域问题1399个，问责1547人，其中党政纪处分553人，组织处理994人，印发通报12期，曝光典型案例59起。

【《襄阳市扶精准脱贫攻坚战工作方案》出台】 2018年7月20日，襄阳市政府出台《襄阳市精准脱贫攻坚战工作方案》，明确2018—2020年襄阳市脱贫攻坚战的总体路径，确保2020年如期脱贫。明确脱贫攻坚路径图：2018年，南、保、谷3县整体“摘帽”，76个贫困村出列，73774人脱贫；2019年，37个贫困村出列，40637人脱贫，实现整体脱贫；2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，全面建成小康社会。明确贫困县“摘帽”战时机制：实行分级负责、路径监管和“五天四夜”驻村工作机制。强化八大政策支撑：教育扶贫再补助、健康扶贫补充保险、易地搬迁“清零”行动、产业扶贫“五个一”工程（一县制定1个产业规划，一镇引进1家农业龙头企业，一村发展1项优势产业、有1个农民专业合作社，一户有1个以上增收致富项目）、金融扶贫扩面提质工程、就业扶贫工程、保障扶贫工程、贫困村提升工程。